郑佳莉

形式主义是党和人民的大敌。“指尖上的形式主义”看似是新形式，实则是老问题，是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的突出表现。习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实地落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”正所谓“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。力戒“指尖上的形式主义”，必须多管齐下、标本兼治。要在“治”上下功夫、在“管”上出真招、在“用”上求实效，重“痕”更重“绩”、留“迹”更留“心”，做到“有行”“有为”。

在“治”上下功夫，破除数字形式主义的思维定式

习近平总书记强调：“要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”俗话说，名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分。“指尖上的形式主义”滋生蔓延，根源在于政绩观的错位。这种错位的政绩观在思想层面发生变异后，催生出“数据泡沫”与“治理内卷”等不良现象。错将政务APP的下载量、点击率、积分排名异化为政绩考核的“数字标尺”，用“线上热闹”掩盖“线下空洞”。要根治此症，须从思想深处破除三大思维定式。一是破除“唯数据论”的政绩崇拜。需将群众满意度、问题解决率等实质性指标纳入考核体系，摒弃“打卡积分”“拍照留痕”等表面功夫，让干部不再“提心吊胆”“焦虑分神”。二是破除“技术万能论”的思想误区。要以真实治理需求为导向，如推行“一站式”综合平台，减少冗余功能。只有指尖“清风”，让干部集中精力干好工作，工作才能更有“新风”，群众才能有实实在在的获得感。三是破除“为了不出错、宁可不作为”的消极心态。要强化思想教育，如通过开展主题教育、党性修养培训等活动，引导干部树立正确的价值观、权力观和事业观，增强为人民服务的宗旨意识。唯此，方能让数字化回归“以人民为中心”的改革初心。

在“管”上出真招，构建数字治理的

刚性约束

形式主义之弊，非一日之寒；破除顽疾，须久久为功。习近平总书记提出：“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。”整治“指尖上的形式主义”，既要治标更要治本，关键在“管”字上见真章。一要立规矩，划清“数字红线”。参照中央网信办《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，制定政务APP、工作群组的准入退出机制，明确数据留痕的边界标准，对强制下载、摊派点赞、过度留痕等行为亮剑。二要强监督，织密“监管网络”。可建立“基层减负观测点”，依托12345热线、纪委监委举报平台等渠道，对“数字摊派”“指尖负担”实行“一案双查”，既追究直接责任人，又倒查主管部门责任。三要严问责，形成“震慑效应”。对滥用数字手段搞形式主义的部门，实行“一票否优”；对典型案例公开通报，让“数字留痕”变成“责任留痕”，倒逼干部从“键对键”回归“面对面”。

在“用”上求实效，实现数字工具的

价值回归

数字技术的生命力，在于解决实际问题、增进民生福祉。习近平总书记指出：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”可见，数字化改革的终极目标是提升治理效能，而非制造“数字景观”。那么，破除“指尖形式主义”，关键就要让数字工具回归其服务社会的本质，在“用”字上见真章、求实效。一方面，要推动数字治理向基层延伸。基层是国家治理的“最后一公里”，也是数字红利惠及群众的关键环节。可推行“一次采集、多方使用”的管理机制，减少重复劳动，提升工作效率，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，让数字红利惠及更广泛的人群。另一方面，数字政务服务需以“用户思维”替代“管理思维”，将民生痛点转化为政策靶点，从源头遏制形式主义滋生。如利用大数据精准捕捉教育、医疗、住房等领域的群众急难愁盼，再经过自动分析与整合数据，为政策制定提供科学依据—这种“用数据说话”的模式，避免政策制定的“盲人摸象”，让资源投向真正有需要的地方。

“指尖上的形式主义”是数字化改革中的成长烦恼，更是在无形中拉远了党群干群关系。唯有坚持“以人民为中心”的改革导向，在“治”上正本清源、在“管”上建章立制、在“用”上返璞归真，方能让数字政务真正成为连接党心民心的“高速路”，而非束缚基层创新的“电子镣铐”。当党员干部从“指尖负担”中解脱，当数据为治理效能赋能，数字中国建设的宏伟蓝图方能化为群众可感可及的幸福实景。

(作者单位：中共七台河市委党校)