本报记者 李闯

今年以来，市应急管理局聚焦执法规范化、精准化、实战化建设，通过系统培训、实战练兵、科技赋能、以案促改等多项举措，全方位夯实执法根基，全面提升全市应急管理系统安全生产行政执法能力水平。

坚持靶向施策、系统施教，市应急管理局印发《全市应急管理系统2026年安全生产行政执法培训工作方案》，严格落实全年80课时必修培训管理要求，明确实操类课程不少于40课时，以刚性制度保障培训质量确保培训实效。创新培训授课模式，邀请法律专家、行业资深人士及系统内业务骨干现场授课，培训内容紧扣执法工作实际，重点解读《安全生产执法手册(2025年版)》《安全生产违法行为行政处罚办法》等新规制度，围绕行政处罚自由裁量权精准适用、“扫码入企”“互联网+执法”系统运用等核心执法技能，组织开展实操演练，推动执法人员吃透政策新规、熟练掌握执法业务。截至目前，累计开展行政执法基础理论业务培训4次，参训人员90余人次。

坚持以战促练，着力规范执法全流程。市应急管理局季度性召开全市安全生产行政执法调度会议，通报全市安全生产执法工作质效，听取各县区执法工作开展情况、经验做法、现存短板及提升举措，精准部署下一阶段重点执法任务。针对执法检查中发现的共性问题，健全完善行政执法流程，新增行政处罚告知审批环节，从源头规范执法行为。

聚焦执法文书制作短板弱项，市应急管理局组织开展执法案卷制作模拟训练，分阶段开展实战练兵。第一阶段由经验丰富的执法骨干围绕案件剖析、现场答疑，细致讲解执法文书、案卷制作流程，明确现场检查记录、询问笔录等取证文书制作要点，梳理实操注意事项；第二阶段组织参训人员结合真实案例开展案卷模拟制作，将理论知识转化为实战能力。参训人员围绕案卷易错点、共性问题深入研讨交流，互学互鉴补齐短板，切实做到文书制作精准规范、执法流程合法合规。

深入推进“互联网+执法”系统深度应用，市应急管理局严格执行行政执法“三项制度”，全面推行“亮码入企”执法模式，实现执法全过程线上留痕、闭环管理。创新建立执法回访工作机制，运用问卷星小程序搭建线上回访渠道，不定期面向执法对象回访调研，广泛收集执法态度、执法行为等方面意见建议9条，建立问题台账及时整改闭环，有效化解执法矛盾、减少执法冲突，推动文明规范执法落地见效。