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全面弘扬宪法精神 深入推进依法治统 努力营造良好的统计工作新局面

稿源: 2020/12/20 编辑:王菁
 

  国家统计局七台河调查队党组书记、队长   阴玉然

  法治是推动经济社会发展的有效治理方式,也是我们党治国理政的基本方式。党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,明确提出全面依法治国,并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。党的十九大召开后,党中央组建中央全面依法治国委员会,从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署,推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,全面依法治国实践取得重大进展。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。统计部门作为服务经济社会发展的重要部门,必须以贯彻宪法精神为出发点,做到依法制权、依法行政、依法治统,用法治思维和法律手段提升政府统计公信力和维护统计数据的质量,从而更好地服务地方经济社会发展。

  一、全面弘扬宪法精神,要做到依法制权,维护统计数据质量

  “法者,治之端也”。全面弘扬宪法精神,推进全面依法治国,是国家治理的一场深刻变革。各级各部门领导干部手中掌握着大大小小的公共权力和各种资源,当前存在的突出问题是对权力的规范、制约和监督机制不健全,滥用权力、以权谋私等现象时有发生并难以及时纠正。光靠政治觉悟、道德标准来约束权力,显然是不够的。因此,在深入推进全面依法治国上,最根本、最关键、最首要的是要做到依法制权。同样,只有充分做到依法制权,才能保证统计调查数据真实准确、原汁原味,让其成为经济社会发展上的“晴雨表”。由此,政府统计工作公信力和权威性必然根植于人民心中。要想做到依法制权,维护好统计数据质量。首先,加强防惩统计造假的制度建设,为依法治统编织一张“高压网”。这就要求广大统计调查工作人员要全面贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要规范性文件,构筑起牢不可破的防范和惩治统计造假弄虚作假防线,建立健全统计违纪违法举报制度,夯实国家统计督察和统计造假专项整治工作成效。其次,坚决打击统计违纪违法行为,为依法治统打造一把“开刃剑”。对各种统计违法违纪行为实行零容忍,努力形成不敢违法、不能违法、不想违法的统计调查大环境。积极鼓励社会各界检举统计弄虚作假等违法行为,坚持有案必查、查案必实、实案必惩,对于查实的弄虚作假、伪造篡改、虚报瞒报等统计违法案件,不管涉及到什么地方、什么单位、什么人,都应严格依法予以惩处。最后,加快统计诚信体系的全面构建,为依法治统安装一个“警报器”。加快构建各级统计机构向联合惩戒部门推送严重失信企业信息和严重失信统计人员信息的网络,用好严重失信企业公示平台和联合惩戒制度,切实引导和增强调查对象和统计人员诚信统计意识,让失信者寸步难行。

  二、全面弘扬宪法精神,要做到依法行政,维护统计工作威信

  “治国凭圭臬,安邦靠准绳”。回顾历史,特别是改革开放以来党和国家事业取得历史性成就和进步,都离不开宪法的全面有效实施,离不开广大党员干部对宪法精神的尊崇,对现行法律法规的有效执行。因此,作为统计人员,一定要认真学习统计法律法规相关知识,不断弘扬宪法精神,在统计调查工作中牢固树立“法无明文规定不可为”的行政理念,明确自己的工作权限和程序,让人民看到一支可以信赖的统计调查队伍。首先,强化统计法治理念。统计人员要牢固树立依法治国、依法治统的理念,崇尚法治精神,坚定法律信仰,实现由人治向法治的转变。其次,严格执行国家统计调查制度。根据统计方法制度要求,依法开展统计调查,依法上报统计数据,依法规范统计行为。把统计工作各个领域、各个方面、各个环节纳入法治轨道,确保统计工作在法律框架下规范、有序、透明、高效运行。最后,坚持独立上报统计数据原则。统计调查中所收集到的数据一定要真实、准确、完整、及时的上报国家,中间不能发生任何截留或改动。对于触犯统计法律法规的行为要严厉打击,用法律的武器来维护统计调查的权威性。

  三、全面弘扬宪法精神,要做到依法治统,提高统计法治意识

  “徒善不足以为政,徒法不能以自行”。随着统计法律体系的不断完善和健全,如何在全面依法治国的大背景下,坚持依法统计、依法治统是新时代深化统计改革的必由之路,也是提高统计调查工作水平、提升统计公信力的关键举措。《统计法》及其相关法律法规能否发挥出效果,不能单纯依靠法律文字的精妙、惩罚手段的严厉,更主动的是依靠法治宣传、法治引导和依法惩治,用权威声音消除法律认知的空白,这个过程最终就是为了实现全社会的依法办事。这里不仅要实现行政机关的依法行政,还要实现公职人员的依法履职,更要实现普通群众的依法办事。对任何部门来说普法宣传永远没有休止符。首先,积极带头开展普法宣传。统计部门和统计人员驰而不息地推动广大党员干部尊法学法守法用法,树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念,提高运用法治思维和法治方式的能力,带动全社会严格执行和遵守法律,运用法治力量促进发展、保障善治。其次,实现普法宣传的全覆盖。在全社会范围内广泛开展《统计法》及其相关法律法规的宣传教育活动,使宣传进社区入住户、进单位入企业、进田间入地头,一定要解决普法最后一公里的问题,提高全民遵守统计法律法规的意识,在全社会形成依法统计、依法治统的良好氛围。最后,创新普法宣传的新模式。随着科技信息化的不断提高,手持移动端技术快速发展,即时通讯软件和短视频软件日益火爆,统计部门要广泛应用这些喜闻乐见的新式宣传手段,并结合传统宣传手段,打造出二者融合的宣传新模式,让各年龄段人群都能够接受,都能记得住,都会应用,进而形成全社会依法统计、依法治统的良好氛围。

  复兴路,中国梦。法治路,统计梦。宪法精神砥砺了一代又一代中华儿女奋斗不息,全民抗疫行动充分向世界诠释了中国法治的非凡成就。今天,站在新的历史起点之上,全面依法治国使命之下,广大统计工作者必将坚定地弘扬宪法精神,继续秉持“为国统计 为民调查”的工作理念,深入推进依法治统,全面提升统计数据质量。在国民经济和社会发展“十四五”规划和“八五”普法规划即将实施之际,真诚希望广大市民积极参与到统计调查中来,用真实可信的数据服务决策发展,共同助力七台河的明天更加美好,祝愿我们伟大的祖国走向复兴!


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