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根须扎下去 枝叶茂起来(深度关注)
——感受江苏省张家港市提升基层组织力的实践脉动
来源:人民网  2019/05/14 编辑:陈荣娣
张家港市还设置了“互联网+党建”的大平台。打开“智慧党建信息平台”,“党员发展流程管理、党员积分管理、党组织动态考核管理、党代表网上工作、党费收缴管理”等系统一目了然。点进各系统可以发现,大平台之下,许多小平台在开展丰富多彩的党组织活动。比如,依托“张家港先锋”微信公众平台,建立线上服务超市,策划开展“网上新三会一课”;通过“线上点单、线下服务”的方式,将年轻的“两新”党员吸收到组织中来。此外,依托党建“大数据库”,在信息平台实时按需抓取“区域活力指数”“党组织活跃度”“网络点击量”等集成数据,定期编制党建大数据报告、“数”说基层党建专题片,为党组织及时调整工作方向、关注重点问题提供全方位数据支撑。
  

  核心阅读

  ■“10分钟党建圈”把“红堡”建在党员群众身边

  ■党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”成为实时监测、动态反映、综合考评基层党建工作的一把“标尺”

  ■依托党建“大数据库”,实时按需抓取集成数据,为党组织及时调整工作方向、关注重点问题提供全方位数据支撑

  

  多年前的苏南小城,如今跻身发达地区行列,成为长江三角洲上一颗明珠。探其“奥秘”,强劲的基层组织力是江苏省张家港市创新发展的不竭动力之一。

  党的十九大报告指出,加强基层组织建设。如何适应新时代、把握新要求,全面提升基层党组织组织力,是摆在各级党组织面前的一项重大课题。张家港市大抓基层党建,全面提升组织力,激发基层党组织新活力,呈现出根须扎下去、枝叶茂起来的生动局面。

  “红堡”织密基层党建网络,打造“10分钟党建圈”

  眼下,走在张家港市的主干道上,不难发现许多带有“红堡”字样的道路指示牌。一个个红色的指示牌,配上“海棠花红”的鲜艳图案,格外醒目。跟着这些“向导”,可以轻松地到达各个“红堡”。道路指示牌指向了一个个具体的“红堡”,而《张家港红堡地图》则展现出“红堡”全貌。一打开《张家港红堡地图》,就能精准锁定遍布城乡的红色“坐标”。在这张图上,各党建示范基地、党性教育基地、区镇内部、区镇之间的“红堡”串点成线、连线成面,织起了一张基层党建网络。

  记者走进一个个“红堡”,充分感受其呈现出的丰富多彩的形式:在“张家港组织力提升实训基地”参训的党员们看来,它是一个在互动体验中提升党性的“实境课堂”;在金港镇袁家桥村的村民看来,它是可以一边喝茶一边跟村干部反映问题的“民生茶馆”;在建筑工地的工友们看来,它是一个在劳碌一天之后,放松休闲、看书上网的“先锋港湾”……

  一条条“红堡”线路,把几十个党建示范基地串连起来,形成了全方位、多层次、立体式的综合党建体,使政治引领力更强、服务半径更广、辐射效应更大……这样的精选“红堡”线路在张家港市还有很多,成为一道道闪亮的风景线。

  张家港市如此发力实施基层党建“红堡”工程,缘由何在?“以前,许多企事业单位都建设了党建教育阵地,但大多效果不理想。”张家港市委常委、组织部部长陆德峰告诉记者,推进市、镇、区域、村(社区)、基础网格五级“红堡”标准化建设,就是要织密基层党建阵地网络,打造基层“10分钟党建圈”。

  “10分钟党建圈”把“红堡”建在党员群众身边。记者走进杨舍镇梁丰社区,17座小木屋排列得井井有条,85岁的老校长夏庆祥正在小木屋“五老之家”里看材料,“‘红堡’就在家旁边,‘五老之家’就是我们退休老党员的温暖港湾。”

  如今,随着一个个“红堡”建起来用起来,党建活动越来越火,全市已有近7万名党员走进“红堡”接受洗礼。

  “堡垒指数”+“先锋指数”,激发基层党建内生动力

  党员参加本支部活动,积2分;参加区域活动,积3分……初夏时节,在保税区(金港镇)外企党建区域,记者点开党员积分管理平台,可以清楚地了解区域内党员的学习教育与参加活动情况。

  一干河东路、靠近沙洲湖附近,摆放着一台党员积分自助兑换机。用手机点开“张家港先锋”平台,凭借积分可以随时换取钥匙扣、水杯、围巾等文创产品。“这些兑换物是特别定制的,十分受欢迎。”张家港市委组织部副部长、市委党建办主任周颖一边用手机操作一边向记者介绍。

  这样的党员积分自助兑换机在张家港市还有很多。除了可以兑换实物外,党员积分还能兑换项目保障资金。锦丰镇悦来社区由20多个村动迁安置组成,年过古稀的老党员黄士才参加党组织活动十分积极,党员积分遥遥领先,不久前,他用党员积分兑换了社区的“义务巡逻队”项目。如今,黄士才和两位老伙计组成了社区“义务巡逻队”。“年龄是大了,但还能贡献力量。”黄士才很自豪。

  为何要兑换党员积分?激发内生动力。作为“红堡”工程的配套抓手,去年9月,张家港市出台《张家港市党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考核管理办法(试行)》,通过实时监测、动态反映、综合考评,让两个“指数”成为衡量基层党建工作的一把“标尺”。

  在提升党支部“堡垒指数”方面,众所周知,党组织生活是加强党员管理,促进党员学习,提高党员素质的有效手段。但部分基层党组织在认真严格过组织生活上打了折扣:部分支部存在党员管理不严、“三会一课”制度落实不到位、主题党日活动流于形式等问题。实施这两个“指数”,旨在解决这些基层党建面临的现实问题。

  “党支部一年开展活动少于6次会被一票否决。党员如果在参加组织生活、教育培训中弄虚作假,也会被扣分。”周颖说,对两个“指数”的考核采用百分制,以年度为周期,根据实际积分对党支部和党员进行星级评定,考评结果将作为评先评优、考核任用的重要参考。

  以前,一些地方由于村组居住分散、社区管辖范围大,党组织活动难以叫齐人,开展的志愿活动也难以深入到群众家中。为解决这一问题,张家港市探索“网格支部”机制,让党组织植根村社“肌理”,让党员走到群众身边。

  在张家港市,网格化已经成为提升社会治理能力的一把“钥匙”。全市探索把支部建在网格上,形成“村(社区)党组织—网格党支部—埭组(楼栋)党小组”三级组织架构,定格、定员、定责、定点精细化管理。目前,张家港市共建立“网格支部”1577个。“党支部进网格组成盖边沉底‘一张网’,能使群众感到‘组织就在眼前、有事就找网格员、办事就在家门口’,实现了‘1+1>2’的社会治理效能。”陆德峰说。

  互联网打破时空界限,助推基层党建高质量发展

  早些年,在大新镇“走企业,访党员”满意度调查活动中,一些年纪偏大的党员留言:“我不知道有工作站”“希望工作人员能多联系我们党员”“希望党组织多举办活动”……活动都办了,效果却不佳,甚至很多人都不知道,这让该镇党务工作者朱熙陷入了沉思:如何才能打通党员教育管理“最后一公里”?

  朱熙想了个最直接的办法:开通“红信来了”专递,推动红色主题短信——时而传递时事热点,时而推送上级党组织精神和决议等,还设置了“党章说”“党员聚焦”“法律小常识”等主题,不定期在各主题中加入党员互动环节,引入区域化党员积分比拼机制,收效明显。

  近年来,张家港市主动适应互联网、大数据发展的新趋势,将“红堡”工程拓展到线上,推动党建工作向移动式、互动式转变,构建起线上线下互联互通、党员群众互动参与的开放式党建工作体系。

  如今,在保税区(金港镇)新经济组织党建领域,借力“互联网+”进行党员教育管理的模式显示出了强大的生命力。“这些企业党员的学历普遍较高,对新媒体的运用程度高,通过‘互联网+’的方式对他们教育管理成效显著。”金港镇党委组织委员卢向群举例说,比如,利用新媒体线上教育、交流的方式深受企业党员欢迎,两会期间举办的“观两会微互动”活动,仅在微信平台上就征集到40多篇心得体会。

  张家港市还设置了“互联网+党建”的大平台。打开“智慧党建信息平台”,“党员发展流程管理、党员积分管理、党组织动态考核管理、党代表网上工作、党费收缴管理”等系统一目了然。点进各系统可以发现,大平台之下,许多小平台在开展丰富多彩的党组织活动。比如,依托“张家港先锋”微信公众平台,建立线上服务超市,策划开展“网上新三会一课”;通过“线上点单、线下服务”的方式,将年轻的“两新”党员吸收到组织中来。此外,依托党建“大数据库”,在信息平台实时按需抓取“区域活力指数”“党组织活跃度”“网络点击量”等集成数据,定期编制党建大数据报告、“数”说基层党建专题片,为党组织及时调整工作方向、关注重点问题提供全方位数据支撑。

  “通过探索实践‘党建+互联网’方式,打破了基层党建在时空上的界限,改变了一些党组织活动方式单一、内容单调、封闭运行的局面,激发出广大党员新动能,提升了基层党组织的组织力。”陆德峰说。  本报记者 吴储岐


  《 人民日报 》( 2019年05月14日 19 版)

 
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