1月22日，七台河市第十二届人民代表大会第五次会议在市党政会议中心开幕。市长张涛代表七台河市人民政府向大会作政府工作报告。 本报记者张求是 摄

大会主席团常务主席、执行主席柯冰主持会议。 本报记者张求是 摄

七台河市第十二届人民代表大会第五次会议现场。 本报记者周雪峰 摄

本报1月22日讯 (记者梅中石 田明明)22日，七台河市第十二届人民代表大会第五次会议在市党政会议中心开幕。来自全市各条战线、各行各业的人大代表肩负全市人民重托，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

本次大会执行主席陈延良、柯冰、王峰、钱辉、宫玉和、赵传贵、安国昕、张生河、郭军、魏锟、蒋泽宇在主席台前排就座。

张涛、陈秀芬、韦青、孙连富、周建民、李英丽、代罡、王宝池等大会主席团成员，市政府、市中级人民法院、市人民检察院、七台河职业技师学院、七矿公司等有关方面领导在主席台就座。

大会主席团常务主席、执行主席柯冰主持会议。

本次大会应出席代表255人，实际出席代表223人，出席人数符合法定人数。

上午10时，大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据大会议程，市长张涛代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、“十四五”时期及2025年工作回顾；二、“十五五”时期经济社会发展总体要求和目标任务；三、2026年工作总体安排。

张涛在报告中指出，过去的五年，我市发展面临前所未有的困难和挑战，历程极不平凡、极为艰辛。全市上下砥砺奋斗，聚力攻坚，推动经济在爬坡过坎中稳步前行，发展在夯基垒台中积厚成势，产业结构优化升级，现代农业稳步发展，文体事业开启新篇，创新能力有效提升，改革开放不断深化，生态环境明显改善，城市功能日臻完善，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，较好地完成了“十四五”规划目标任务。

张涛在报告中指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我市发展史上具有重大转折意义的一年。在市委的坚强领导下，全市上下同心协力、拼搏奋斗，主要经济指标强势攀升，桃山水库成功移交地方，建成全国首所十二年一贯制短道速滑学校，《七台河矿区总体规划(修编)》成功获批，江河园区跻身首批国家级零碳园区，首届“冰超”联赛和冰雪文旅火爆出圈，“有感服务·无感治理”理念深入人心，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，经济社会发展取得了一批标志性、突破性成果。 (下转A4版) (上接A1版)

张涛在报告中从十个方面回顾了2025年工作：致力稳工业、筑底盘，以超常之力推动经济回升向好；致力抓招商、上项目，以持久之功提升项目投资质效；致力强农业、美农村，以务实之举推进乡村全面振兴；致力兴文旅、促消费，以管用之法加快文体旅商融合；致力抓改革、谋创新，以攻坚之锐突破发展瓶颈制约；致力补短板、强弱项，以绣花之功提升城市功能品质；致力重保护、严治理，以系统之策筑牢生态安全屏障；致力办实事、惠民生，以为民之心解决群众急难愁盼；致力保安全、护稳定，以底线之责维护社会大局和谐稳定；致力转作风、提效能，以奋进之志加强政府自身建设。

张涛在报告中指出，“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市转型振兴发展的重要战略机遇期。要坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，走好“稳煤强链、向新提质、多元发展”之路，全力打造转型振兴之城、改革创新之城、奥运冠军之城、生态宜居之城、活力幸福之城，全力推进社会治理现代化，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

张涛在报告中提出，“十五五”时期的主要目标是：高质量发展取得显著成效，改革开放取得积极进展，品牌特色优势明显提升，绿色发展动能持续增强，人民生活品质日益提高，“双感”品牌建设深化拓展。

张涛在报告中提出，2026年全市经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％左右，规上工业增加值增长10％，农林牧渔业可比价总产值增长4％，社会消费品零售总额增长5％，固定资产投资增长5％，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.8％左右。

张涛在报告中指出，今年，要着力在以下九个方面取得新成效。一是加快构建现代产业体系，着力在发展新质生产力上取得新成效。二是把握扩大内需战略基点，着力在促消费扩投资上取得新成效。三是深化“三个突破年”行动，着力在推进重点任务落实上取得新成效。四是锚定农业农村现代化，着力在推动乡村全面振兴上取得新成效。五是坚定不移推动改革开放，着力在增强发展活力上取得新成效。六是坚持生态优先发展战略，着力在改善城乡环境面貌上取得新成效。七是积极实施城市更新行动，着力在提升城市品质能级上取得新成效。八是用心用情办好民生实事，着力在增进民生福祉上取得新成效。九是高质量统筹发展和安全，着力在提升安全治理水平上取得新成效。

报告中，张涛还从坚持把政治建设作为根本统领，坚持把人民立场作为行动标尺，坚持把依法行政作为基本遵循，坚持把作风建设作为干事保障，坚持把廉洁奉公作为从政之基五个方面，对加强政府自身建设作出部署。

根据大会议程，大会审查七台河市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案(书面)、关于七台河市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)、关于七台河市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告(书面)，提出各项候选人名单(草案)及人选名单(草案)并作说明。

市政协委员，市级党委工作部门、市政府组成部门及相关部门、民主党派、社会团体、部分中省直单位的主要负责同志列席会议。