包 蓉

党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为资源型城市转型指明了方向。近年来，我市通过产业重构、生态治理、文旅融合三维发力，走出了一条绿色低碳的高质量发展新路。

聚焦产业转型，构建绿色低碳产业体系

我市坚持以科技赋能、结构优化、循环增效为抓手，推动产业体系向低碳化、多元化升级。

筑牢低碳发展根基。矿区总体规划(修编)顺利获批，煤炭产能从每年1480万吨提升至3036万吨，标志着我市煤炭开发迈入科学化、集约化、规模化阶段。在稳煤强链基础上，推进焦化企业挥发性有机物治理、电力企业超低排放改造，推动传统产业低碳转型。针对煤矸石难题，出台《七台河市煤矸石污染环境防治和综合利用条例》，培育百春固废、耘豪建材等龙头企业，实现煤矸石“变废为宝”，低碳之路有了更坚实的根基。

激活低碳增长动能。在联顺生物制药的带动下，全市生物医药产值突破30亿元，筑牢高质量绿色发展底座。瑞能分布式光伏、上海电力60万千瓦等新能源项目有序建设，润沐20万千瓦、润风25万千瓦风电项目实现并网发电，全市投产、在建风电项目总装机容量达到266万千瓦，为绿色低碳转型注入强劲动能。宝泰隆石墨烯散热膜嵌入华为、比亚迪等头部企业供应链，新材料产业逐“新”攀高，构建了多元新兴产业矩阵。

夯实低碳转型保障。江河融合产业园区成功入选第一批国家级零碳园区建设名单，勃利化工园区成功创建全省较低安全风险园区，这是我市绿色转型的标志性突破。未来在风电项目、储能设施、新上项目等方面，将大幅提升产业投资吸引力，有效提升绿色产业集聚能力，形成“政策引导—企业创新—市场驱动”的良性循环。

坚持生态优先，筑牢绿色低碳生态屏障

我市坚持以制度引领、精准治理、系统修复为重要抓手，构建全域协同的生态治理格局。

健全治理机制。建立“生态总长制”，完善四级林长制组织体系，创新“林长+警长+检察长+法院院长”协同机制，推动形成了“三长”联动、“四长”共治格局，连续多年在省考核中获得肯定。率先推行入河排污口“分类分级、赋码管理”机制，借助远距离监控、大数据等技术，实现生态监管精准化，相关经验在全省推广。

提升环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进城市扬尘污染治理、焦化超低排放改造、重污染天气应对等重点工作，优良天数比例达94.5％以上，环境空气质量综合指数同比改善幅度居全省前列。全市4个国控断面水质全部达标，优良水体持续达标，劣V类水体清零，农村生活污水治理模式在全省推广。桃山水库获评省级五星级幸福河湖，经验在《中国水利报》推广。强力推进煤矸石山治理，污染防治攻坚战成效考核连续3年被评为优秀等次，稳步推进“无废城市细胞”创建。

推进生态修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，历史遗留矿山损毁土地得到有效修复，森林覆盖率、建成区绿化覆盖率持续提升，为煤城装点层层绿意。实施桃山湖生态治理工程，治理面积655.8公顷，栽植乔灌木3万余株，项目获中国建筑工程鲁班奖，实现生态与景观价值双赢。

深化文旅融合，释放绿色低碳生态价值

我市坚持以资源整合、业态创新、品牌赋能为路径，让生态价值转化为发展增量。

盘活生态资源。依托“城在山水中，山水嵌城中”的自然禀赋，推动文旅产业从一季向四季延伸。推动乌斯浑河国家森林公园晋升4A级景区，打造万宝音乐创意部落等3A级景区，构建生态旅游核心矩阵。实施景观民宿建设等项目提升工程，推动冠军湾和东新朝鲜族民俗风情园晋升为3A级旅游景区，全市A级旅游景区发展到8个。

创新文旅业态。丰富优质旅游产品供给，结合全省夏冬“百日行动”，举办农投啤酒季、万宝音乐节、四新村芝樱花节等特色活动，后街溜达串、客运站夜市等特色市集，烟火气十足。开发385款文创产品，引进波波脱口秀等商业演出88场，推出“探密奥运冠军城”等精品旅游线路，国内外团队游实现常态化。

提升品牌影响。以“奥运冠军之城”为IP，发展短道速滑研学、冰雪运动体验业态。仅用57天时间举办首届“冰超”联赛，推出短道速滑比赛、冰雪汽车拉力赛等系列活动，开幕式火爆全网。第八届冰雪嘉年华活动盛大启幕，雪雕艺术展、冰上狂欢乐园等消费场景，让“冷资源”持续释放“热动能”。2025年，全市接待游客数量、旅游收入分别同比增长25％、29％。