刘 澈

近年来，我市深学笃行习近平生态文明思想，锚定打造“生态宜居之城”目标，在构建完整责任链条、打造精准治污模式、创新服务助企机制“三个维度”持续发力，生态环境治理体系不断完善，多项生态环境指标全省排名靠前、实践案例在全国推广，一份天更蓝、水更清、山更美的生态答卷，正在七台河这片土地上徐徐展开。

统筹联动聚合力，织密“协同共治”责任网。建强指挥中枢。成立市生态环境保护和督察工作委员会，将生态环保工作纳入市委常委会会议和市政府常务会议常态化议题，定期“把脉会诊”重大问题、“挂图作战”重点任务。制定《生态环境保护责任清单》，建立周研判、月调度、季报告的闭环机制，推动压力层层传导、责任环环相扣。完善制度体系。立足资源型城市特点，出台《七台河市煤矸石污染环境防治和综合利用条例》等地方性法规，配套制定条例实施细则，构建起“专门法规+配套制度”的生态环保法治体系。创新制定《生态环境分区管控协调机制工作规则》，从制度层面破解“权责不清、监管缺位”难题，真正实现“照单履职、照单监管、照单督察”。拓宽参与渠道。高频次开展环保宣传进企业、进社区、进校园、进乡村，通过典型案例解读、生态成果展示等形式，让“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。建立生态环境信息公开制度，主动公示重点排污单位监测数据、环保督察整改情况，畅通群众举报渠道，让生态环境保护成为全社会的自觉行动。

靶向攻坚提质效，擦亮“生态三色”高颜值。精准治气，让“天空蓝”成为常态。聚焦产业减排、管理减排，建立“源头管控、日常管理、末端治理”的长效机制，在全省率先推动电力焦化企业超低排放改造，大唐电厂、龙洋焦电等涉煤企业投资3.4亿元建成一批封闭煤仓，强制淘汰燃煤锅炉22台，削减替代散煤3.2万吨，完成150余台落后机电设备淘汰升级，彻底消除焦化异味顽疾。2025年全市优良天数比例达94％，PM2.5和PM10年均浓度达标率100％，空气质量综合指数改善幅度位列全省第2位。系统治水，让“江河清”润泽民生。在全省首创入河排污口“分类分级赋码管理”和“监管人”管理制度，开展国控断面及入河排污口“画像”工作，对全市429个排污口实现“排查—监测—溯源—整治—监管”全流程闭环管理。推行河湖长制“红黑榜”工作机制，督促各级河湖长全面履职，建成6条幸福河湖，桃山水库获评省级五星级幸福河湖。全市4个国控断面优良水质比例和水质达标率均达100％。科学护土，让“土地黑”筑牢根基。构建“源头防控—风险管控—治理修复”全链条体系，强化危险废物全过程监管，对27家危险废物重点监管单位完成评估，重点建设用地安全利用得到有效保障。建立土壤污染防治工作联席会议制度，通过强化农用地保护利用，严格落实受污染耕地安全保护利用措施，受污染耕地安全利用率达100％。统筹生态治理与耕地保护，107个行政村完成农村生活污水治理，有效推进固体废物源头减量。

创新服务新机制，按下绿色发展“加速键”。优化审批机制。制定《七台河市环评与排污许可“两证审批合一”改革实施方案》等政策措施，对16类生产工艺简单、环境影响较小、建设周期短的项目，在全省首创实施“两证合一”审批，采用“一套材料、一窗受理、同步审批、一次办结”的并联审批模式，并将两次公示合并为一次公示，大幅简化办理流程，提高审批效率。强化智能监管。坚持分级处置、智慧赋能、无事不扰，着力构建“智慧环保+精准执法”新模式，广泛运用在线监测、卫星遥感、无人机巡查、排污许可平台等技术手段，建立“天地空”一体化监管网络，既减少上门检查频次，又精准识别疑似违法行为，实现对污染源的“无感式”监管、精准化溯源，目前，通过非现场执法查处环境违法案件12件。助力企业发展。构建“政府引导、企业主体、市场运作”的绿色发展格局，出台生态助企服务20条措施，建立“环保管家”制度，组织专家团队为企业提供“一对一”帮扶，指导企业开展清洁生产改造、污染治理升级，加快设备更新、淘汰落后产能，从源头降低能耗污染。地区生产总值能耗大幅下降，超额完成“十四五”省定节能目标任务，为全市发展注入强劲绿色动能。