本报记者王达

我市四十年来的基层党建工作不断顺应时代潮流，紧紧围绕党和国家工作大局，坚决贯彻落实党的路线方针政策和省委决策部署，走过了极不平凡的历程，取得了巨大成就。特别是党的十八大以来，我市基层党建工作牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续用力抓基层、打基础、固根本，基层党组织政治功能和组织功能显著增强，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保障。

政治功能更加凸显

组织是“形”，思想是“魂”，加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。这四十年，我市基层党建工作始终坚持把党的政治建设、思想建设摆在突出位置抓紧抓牢，在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫，以党内集中教育和党内生活锤炼党性，党的十八大以来，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，有力推动党的创新理论武装党员干部头脑。实施新时代基层干部主题培训行动计划，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部培训的必修课，围绕党的十八大、十九大、二十大精神以及习近平总书记视察黑龙江重要讲话重要指示精神开展专题研讨，举办基层党组织书记培训310期，覆盖3.3万人次，依托“党课开讲啦”等活动，组织讲党课1200余次，受众达110多万人次，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

组织体系更加严密

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，加强党对一切工作的领导，最终要靠各领域、各方面的党组织去实现。这四十年，我市基层党建工作按照“哪里有党员、群众，哪里就有党的组织、党的旗帜”要求，纵向到底，横向到边，坚持传统领域和新兴领域一起抓，全市建立基层党组织3248个，其中党委176个、党总支164个、党支部2908个，成立小个专、律师、互联网、快递等9个行业党委，新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织组建进一步规范，在信访维稳、疫情防控、项目建设一线及时建立临时党支部，基层党组织实现从少到多、从单一到全领域的有形和有效覆盖。持续深化党支部标准化、规范化建设，开展基层党组织“六化双增”“百优”党支部创建、“四强六规范”党支部体检等载体活动，常态化整顿软弱涣散农村党组织88个，按照农村、社区、机关、国企、“两新”组织、中小学校、公立医院7个领域，创建市级基层党建示范党组织72个、省级成长和标杆型党组织18个，培育打造了一批立得住、叫得响、推得开的基层党建品牌，示范带动基层党组织全面进步、全面过硬。

队伍建设更加坚实

突出“关键少数”，在选、育、管上下功夫，持续锻造对党忠诚、本领过硬、干净干事的党员干部队伍。以换届契机选优配强农村党组织班子，村(社区)两委班子年龄、学历实现一降一升，68.74%的村干部学历在高中(中专)及以上，村党组织书记中有致富带头人93人，占比42.27%，合作社组织负责人29人，占比13.18%，退伍军人和机关单位选派19人，占比8.64%。实施乡土人才振兴行动，储备优秀干部、乡土人才446人，在农村党员中培育产业发展带头人112名。实施助力乡村振兴“万人计划”，累计招聘大学生294名，实现“一村一名大学生”目标。持续选派422名驻村干部，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，累计提拔重用驻村干部56人次。实施社区工作者、网格员倍增计划，根据全市城市社区建设需要，分两批次招聘、选聘社区工作者975名、网格员1570名，建立岗位等级薪酬体系，月均补贴由2600元提升至4100元，先后有10名社区党组织书记纳入事业编制，提高薪酬待遇，激发社区工作者干事创业信心和决心。

服务中心更加紧密

党建工作必须聚焦围绕中心、服务大局来谋划推进，以高质量党建引领保障高质量发展。始终把脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、疫情防控、项目建设等作为基层党组织的试金石和磨刀石，坚持党建引领，让基层党组织和党员干部在重大任务中挑重担。抓党建促乡村振兴，全面推行“党组织+企业+合作社+农户”的运作模式，累计整合资金4100余万元，扶持72个村发展产业项目，全市年收入20万元以上村达到190个，占比86.3%，集体经济10万元以下村全部清零。党建引领基层治理，严格落实“双报到”制度，全市机关企事业单位与63个小区党支部结对，8548名报到党员下沉社区办实事2.1万件次。推行网格员职责清单、挂牌公示制度，积极探索“民呼我为”实践活动，为社区群众办实事解难题3100余件次。机关党建示范先行，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”目标，开展党群品牌创建活动，219个机关单位全覆盖创建党建品牌，推动机关党建与中心业务深度融合。国企改革成效显著，以国企改革重组为契机，按照“四同步、四对接”要求，优化捋顺国企党的领导体系，构建2个一级集团党委、3个二级国企党委、N个三级基层党组织的“1+2+3+N”四级组织架构，实现了对49家市属国企的有效监管，完善国企党建工作机制，同步健全第一议题、党建责任制考核等20项制度，以党建引领助推国企改革稳步推进，确保国有资产保值增值。

基础保障更加有力

牢固树立大抓基层鲜明导向，不断夯实基层党建工作基础。建立健全基层党建责任落实体系，坚持政策向基层倾斜、资源向基层下沉，增强党组织凝聚服务群众的能力。投入保障有力。建立村干部岗位补贴长效机制，按基本补贴、绩效补贴、一次性离任补助、养老保险、意外伤害保险、体检经费等加强村干部待遇保障。全面推动党群服务中心提档升级，积极争取各级党委政府支持，建成超千平方米街道党群服务中心20个、社区52个，分别占比100%、85.24%，位于全省前列。充分延伸党群阵地触角，依托街道社区党群服务中心，打造网格服务阵地83个，把服务阵地搬到居民家门口，提升便民服务效能。

从城市到农村，从厂矿企业到医院学校，我市3248个党组织形成了坚如磐石的战斗堡垒，5.05万名党员成为了干事创业的先锋模范，进一步密切党同人民群众的血肉联系，汇聚起迈向现代化建设新征程势不可挡的磅礴力量。