本报记者 张天华

今年以来，市市场监督管理局针对农村大集食品摊贩“小、散、杂、流”治理难点，创新实施“四化四在前”工作法，全面落实“一证一卡一公示”制度，推动监管与服务、整治与共治深度融合，切实筑牢农村大集食品安全防线。

明晰职责，夯实监管基础。聚焦职责清晰化、区域化，让百姓吃下“定心丸”。印发《关于明确乡镇食品安全管理职责的通知》及管理细则，将乡镇大集、农村校园门口及周边200米区域管理职责，明确由乡镇政府承担，筑牢防护屏障。进一步压实乡镇政府、城管、农业农村等部门责任，规范经营区域划分，实现各环节责任到人。配备314名食品协管员，构建县、乡、村、屯四级网格化监管体系，创新推行食品安全协管员“56789工作法”，通过“定人、定格、定责”，推动监管触角延伸至农村末梢，实现监管“零断层”，有力破解监管难题。

规范监管，健全工作机制。聚焦监管规范化，机制建在前，让治理“无感”却“有效”。打破信息壁垒。健全监管信息共享机制、食品追溯监管工作机制，推动部门间监管数据高效流通，提升监管协同性。规范摊贩管理。为大集摊贩统一制作《摊贩登记卡》，明确十条经营规定与六项禁止行为，引导摊贩规范经营。强化溯源追责。依托溯源手段，实现食品安全问题快速溯源追查，确保监管工作有章可循、有据可查，保障监管规范有序。

优化服务，推动社会共治。聚焦服务共治化，公示摆在前，让群众从“看客”变“主角”。落实公示制度。推行“一证一卡一公示”，督促摊贩在显著位置公示《健康证》《摊贩登记卡》，保障消费者知情权。完善台账管理。建立摊贩一户一档动态管理台账，实现食品安全监管全链条可追溯。激发监督活力。以公示制度为抓手，推动商户主动亮证，同时调动村民监督积极性，鼓励村民对不合规摊贩及时举报，形成“商户自律、群众监督、政府监管”的共治格局。

深化联动，实现常态监管。聚焦联动常态化，网格织在前，让治理“无缝隙”更“有温度”。充分发挥基层食安办协调作用，将农村大集纳入综治网格，推动食品安全监管融入基层治理大格局。采取日常监管、食品抽检、随机抽查相结合的模式，杜绝监管“一阵风”现象，推动农村食品安全监管常态化，及时排查消除安全隐患，守护农村群众“舌尖上的安全”。

系列举措实施以来，农村大集治理成效显著，食品经营持证率达100%，环境达标率85%，投诉量下降了72%，既保留了大集“烟火气”，又注入科学监管“新活力”，群众消费信心明显增强，市集客流量与商户营收稳步提升。