本报记者 陈玥光

今年以来，市司法局深入贯彻落实“有感服务·无感治理”城市品牌建设，坚持以人民为中心的发展思想，立足司法行政职能，深度融合“有感服务”的温度与“无感治理”的准度，在公证服务、法律援助、仲裁化解、执法监督、特殊人群管理五大领域精准施策，以法治力量破解民生难题、优化发展环境，取得了显著成效。

升级公证服务，让便民利民有“质感”

聚焦群众公证办理过程中“跑腿多、耗时长”等痛点问题，市司法局推出一系列便民举措，全方位提升公证服务体验。搭建线上公证服务平台，打破地域壁垒，为异地群体提供“零接触”的办证服务，让群众足不出户即可完成公证办理。延伸服务时长边界，通过周末预约的方式，错峰满足群众办事需求，有效解决了“上班没空办、下班没处办”的难题。优化受理流程，实施容缺受理制度。对非关键性材料缺失的公证申请，在申请人承诺补齐材料的前提下先行受理审核，减少群众往返次数，累计为群众节省办事时间超千小时。

优化法援供给，让应援尽援有“力度”

为持续提升法律援助服务保障能力，切实维护困难群众合法权益，市司法局优化法援供给。健全法律援助组织网络，在市、县(区)设立法律援助中心，依托乡镇(街道)司法所及工会、妇联、残联等领域设立法律援助工作站(点)，让法律援助“就近能享、即时能得”。开辟法律援助绿色通道，对农民工讨薪、未成年人维权、残疾人求助等案件实行“优先受理、优先审查、优先指派”，推行“一次性告知”制度，明确申请材料、办理流程和办结时限，杜绝“来回跑、反复问”。大幅缩减受理时限，将常规案件审查周期从七个工作日压缩至三个工作日以内，对紧急案件实行“当日受理、当日指派”，确保法律帮助及时到位。

拓展仲裁服务，让纠纷化解有“精度”

充分发挥仲裁制度职能作用和优势，市司法局有效提升非诉讼纠纷解决效能。构建“仲裁+调解”联动机制，在民商事纠纷处理中先行调解，着力实施“上门调解”服务，推动矛盾纠纷化解在诉前。今年以来，七台河仲裁委受理案件349件，标的额10.4亿元，累计办结597件(含2024年结转)，办结案件中，调解、撤回结案470件，调撤率达78.7%，推动仲裁成为化解市场主体纠纷的重要渠道。

创新执法监督，让营商环境有“温度”

以规范涉企执法为突破口，优化法治化营商环境。全面推广“亮码入企”制度，要求全市行政执法人员入企检查前必须扫描企业专属二维码，实时上传执法证件、检查依据、事项清单等信息，实现“一人一码、一查一录、全程留痕”，从源头杜绝随意检查、重复检查。今年以来，全市各级行政执法部门开展行政检查3571次，同比减少33.8%，切实做到“无事不扰”。全省首创跨部门、跨区域行政执法案卷互查制度，联合双鸭山、鸡西等地司法行政部门开展案卷互查，促进统一执法标准、规范执法行为。全面推行行政执法包容审慎监管“四张清单”制度。今年以来，全市各级行政执法部门适用“四张清单”办理行政执法案件14546件，为市场主体减免罚款金额近1400万元。

聚焦特殊人群，让管理服务有“厚度”

坚持“教育、感化、挽救”方针，强化特殊人群管理服务，提升治理精细化水平。依托数字化平台推行“智慧矫正”，通过定位监管、线上报到、视频巡查等方式，提升监管效能。创新打造“信用+矫正”积分管理模式，将社矫对象日常表现与信用积分挂钩，促进矫正转化。充分发挥未成年人心理健康教育基地和社区矫正职业技能培训基地的作用，开展心理疏导、技能培训25场次。